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媒体盘点我国“依法治国”过程_东莞时间网 媒体盘点我国“依法治国”过程_东莞时间网 --> 2018年02月17日 礼拜六 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >媒体盘点我国“依法治国”过程 媒体盘点我国“依法治国”过程 来源：2014-10-24 04:25:00记者： 昨天终结的十八届四中全会提出，“周全推进依法治国，总目标是扶植中国特色社会主义法治体系，扶植社会主义法治国家。”这为法治这一国家治理路径注入更大推动力。从1978年十一届三中全会后党中心提出健全法制目标，到1999年依法治国写入宪法，再到今日，依法治国理念渗入国家治政肌理。　　法学家发出“依法治国”呐喊1978年，党的十一届三中全会召开，党的工作重心转移到以经济扶植为中间上来。“文革”中“无法无天”的纷乱局面成为惨痛教训，国民期盼国家的治理走上正轨，特别是走上法治轨道。党的十一届三中全会后也提出保障国民民主、健全社会主义法制的目标。“法制”与“法治”一字之差，但概念并不相同。中国社科院法学所研究员李步云认为，“法制”仅指司法轨制，而“法治”则指的是法的治理，司法在国家治理中应处于登峰造极地位。国家当然应走上依法治理的途径，是以“法治”更具有全局概念。李步云回忆，他与法学家王德祥和陈春龙合营撰文《要实行社会主义法治》，并揭橥在1979年12月2日的《光明日报》上。文章提出，必须实行法治，必须依法干事，社会主义才能兴旺蓬勃。文章也激发了一场关于“法制”照样“法治”的大评论辩论。中国政法大学毕生教授、著名法制史专家张晋藩等专家认为，这篇文章是法学专家最早提出“依法治国”，也是一声响亮的呼吁和呐喊。随后，党中心下发《中共中心关于果断包管刑法、刑事诉讼法切实实施的指导》，强调在刑法等7部司法经由过程后，“它们能否严格履行，是衡量我国是否实行社会主义法治的重要标志”。这是建国后在党和国家的重要文件中，第一次应用“法治”这一概念。司法密集出台法治重归正轨1979年，7部司法破茧而出，即《刑法》、《刑事诉讼法》、《地方各级国民代表大会和地方各级国民政府组织法》、《全国国民代表大会和地方各级国民代表大会选举法》、《国民法院组织法》、《国民审查院组织法》和《中外合伙经营企业法》。这7部司法的出台也标志着我公法治进程回归正轨。1982年12月4日，新宪法颁布，法学泰斗江平等法学家均认为，宪法作为国家根本大法，这部宪法的出生是我公法治进程中的一个重要里程碑。这部宪法持续和成长了1954年宪法的基本原则，也纠正和抛弃了一系列不应时宜的“遗毒”。这部宪法沿用至今，并跟着时代的成长增加了新的内容。中国政法大学刑事司法学院教授、著名刑诉法专家洪道德认为，1979年《刑法》和《刑事诉讼法》的制定，对处分犯罪，保护国家和国民的利益有重鸿文用；从保障公民权利的角度，停止了“文革”时代“无法无天”的纷乱局面。更为值得欣喜的是，跟着经济社会的新成长，《刑法》和《刑事诉讼法》作出响应修订，这两部司法越来越朝着尊重和保障人权的偏向成长。中南海法制讲座“依法治国”进入20世纪90年代后期，党中心对于推进法治扶植有了新的熟悉。最高国民法院原院长肖扬曾撰文回忆：1994年下半年，司法部党组经由慎重研究，向党中心正式提出为中心引导同志举办法制讲座的申报，并且草拟了讲座的选题。党中心很快赞成了申报和选题。1995年下半年，中心举办第三次法制讲座准备工作开始，司法部党组认为，应当介绍一下司法界最关注的依法治国、扶植社会主义法制国家这个根本问题。1996年2月8日下昼，中心第三次法制讲座在中南海举行。这是一次非同平常的法制讲座，因为恰是在这一次讲座的总结讲话中，江泽民同志提出了依法治国方略，并对依法治国的重大意义进行了周全深刻的阐述。中国社科院法学所研究员王家福是此次讲座的主讲人，今年已83岁高龄的王家福回忆，在此次讲座上，他向中心引导同志讲授了《关于依法治国，扶植社会主义法治国家的理论和实践问题》。王家福当时应用16页的讲稿，共谈了关于依法治国的4个问题，而这份讲稿也是出生于集体聪明，法学人人李步云、梁慧星、刘海年等均为讲稿的最终成型做出了卓越的供献。“法制”改“法治”建议被采用1997年9月，党的十五大召开。十五大申报正式提出：“依法治国，是党引导国民治理国家的基本方略，是成长社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”“成长民主，健全法制，扶植社会主义法治国家。”1999年3月，在九届全国人大二次会议上，“依法治国，扶植社会主义法治国家”又写入了宪法，成为一项弗成动摇的宪法原则。王家福介入了十五大申报的起草，负责依法治国部分的起草，在起草中，王家福等一批法学家建议，将“法制”改为“法治”，这一提法最终被中心采用。王家福认为，党的十五大正式提出依法治国的基本方略，到依法治国写进宪法，在我国的法制史上是最富浓墨重彩的一笔，是我国在扶植法治国家的途径上迈出的最有实质性的一步，“依法治国”虽然只有4个字，但它的提出和写入宪法，是一个重大的观念变革。法治进程有成就有徘徊进入21世纪以来，依法治国的进程加快。党的十七大、十八大均重点强调依法治国的重要性。2007年，党的十七大申报强调：“周全落实依法治国基本方略，加快扶植社会主义法治国家。”2012年，党的十八大申报中指出，把“周全推进依法治国”确立为推进政治扶植和政治体系体例改革的重要义务，对“加快扶植社会主义法治国家”作了重要安排，还首次将“法治思维”和“法治方法”写入申报，提出“提高引导干部运用法治思维和方法深化改革、推动成长、化解抵触、保护稳定能力”。2011年3月10日，时任全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大四次会议上宣布，中国特色社会主义司法体系已经形成。中国特色社会主义司法体系的形成，成为依法治国进程的又一重要节点。马怀德、洪道德等法学专家指出，2002到2012这10年，依法治国进程取得了巨大的成就和进步，但也出现了徘徊。这10年，这些人和事也永载法治进程的史册。2003年，一位名叫孙志刚的青年因没有带暂住证被广州警方送进收容站，在收容站不幸被殴打致死，这起事宜激发社会大评论辩论，收容他的司法依据《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》最终被废除，他用生命为价值推进了中国的法治进程。2007年1月1日，最高国民法院统一行使死刑案件核准权。死刑复核法度模范是在一、二审法度模范之外，专门针对死刑案件所设置的特别法度模范。这是我国刑事法治成长进程中具有重大历史意义的大事，表现了少杀慎杀的原则，是对人权和生命的保障。而2007年3月，酝酿多年的物权法最终颁布，它的出台标志着国家用司法保护公民的合法家当权利。依法治国领到新义务2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平总书记指出，依法治国是党引导国民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方法，要加倍重视发挥法治在国家治理和社会治理中的重要感化，周全推进依法治国，加快扶植社会主义法治国家。习近平总书记还特别提出，让群众在每一路司法案件中感触感染到公平允义。2013年11月召开的党的十八届三中全会上，中心经由过程周全深化改革的决定，司法体系体例的改革成为一项重要工作。适用50余年的劳教轨制终结。防备冤假错案的各项轨制连续出台，司法人员分类治理加快推进，省以下地方法院审查院人财物统一治理提上了实施的日程……这一项项具体工作明示着法治的一步步前行。昨天终结的党的十八届四中全会专题评论辩论依法治国，这是中心全会历史上第一次。此次明确了周全推进依法治国的重大义务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义司法体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快扶植法治政府；包管公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会扶植；加强法治工作部队扶植；加强和改进党对周全推进依法治国的引导。由此，四中全会为法治这一国家治理路径注入更大推动力。新中公法治进程1949年具有临时宪法性质的《中国国民政治协商会议合营纲领》颁布。1954年新中国的第一部宪法“五四宪法”在第一届全国国民代表大会第一次全体会议上被审议经由过程。1978年中心工作会议上，邓小平有一句著名的论断：“为了保障国民民主，必须加强法制。”这一“依法治国”计谋的理论起点，直接催生了大规模的“立法潮”。十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、法律必严、违法必究”这一新时期法制扶植的“十六字方针”。1982年新宪法的经由过程，为新时期的中公法治打下了坚实基本。此后多年，《民法公则》、《行政诉讼法》、《合同法》、《物权法》、《公司法》、《破产法》等一批基本司法的经由过程，更是在民事、行政、商事等方面合营建筑起了中公法治的框架，使改革开流放渐“有法可依”。1997年党的十五大提出“依法治国”基本方略。在此次大会中，“法制”换成了“法治”。1999年依法治国被写入宪法。2002年党的十六大，“依法治国基本方略获得周全落实”被当做“周全扶植小康社会的重要目标”。2004年“国家尊重和保障人权”被写入宪法。2011年时任全国人大常委会委员长吴邦国宣布，中国特色社会主义司法体系已经形成。2012年党的十八大，“法治”的感化被再次从新定义：“法治是治国理政的基本方法。”2013年在十八届三中全会上，“推进法治中国扶植”成为周全深化改革的重大主题。2014年十八届四中全会，审议经由过程了《中共中心关于周全推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》明确提出了周全推进依法治国的指导思惟、总体目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新概念、新举措，回答了党的引导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格法律、公正司法、全民守法、法治部队扶植、加强和改进党对周全推进依法治国的引导作出了周全安排。 负责编辑： 分享到：QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词： 上一篇： 十八届四中全会：审判权审查权确保自力行使 下一篇： 陕西省组织部长毛万春轰空论干手下台 谈话干脆 点赞 0 发长微博 版权声明： ? 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